Правительство Чувашии намерено оказать льготную поддержку малому и среднему бизнесу по налогообложению на 300 млн рублей. А в соседних по ПФО регионах, таких как Марий Эл, Нижегородская и Самарская области, некоторые из возможных льгот еще даже не рассматривались.
Как известно, пандемия вихрем прошлась по экономике страны. Президент России Владимир Путин в оперативном порядке дал поручение Правительству РФ о масштабной социально-экономической поддержке российских регионов. Где-то из них ограничились инициативами федерального центра, а где-то мобильно приступили к «модернизации» ситуации на местах. Сегодня Чувашия задает темп по налоговым льготам среди субъектов Приволжского федерального округа. И намерена продлить их для отраслей, пострадавших от ограничений, связанных с пандемией.
Не секрет, что все познается в сравнении. Конечно, есть процветающие, например, нефтеносные регионы, есть экономические «середнячки», как и более чем скромные, закредитованные субъекты. Те же Чувашия и Марий Эл. Отсюда понятно, что бюджетные стартовые позиции для вариативности льгот у всех разные. И тем не менее, каков же «льготный расклад» на следующий год предполагается в регионах ПФО? И все ли губернаторы готовы помочь «обескровленным» отраслям?
Возьмем, к примеру, налог на имущество организаций по отдельным объектам недвижимости, привязанный к кадастровой стоимости. В трех субъектах: Нижегородской, Самарской областях и Республике Марий Эл так и не установлены двухпроцентные льготы на этот налог. Может, эти регионы еще только собираются смягчить налоговый климат, может, по крупицам набирают льготные проценты, а может, туго затянули пояса и отодвинули проблему за горизонт?
В то же время ряд субъектов нашли возможность снизить бремя имущественных налогов. Так, двухпроцентная льгота для объектов недвижимости более 150 квадратов введена в Ульяновской области, свыше 1000 квадратов – в Оренбургской, Пензенской, Саратовской областях, Башкортостане, Татарстане, Мордовии. Льгота от 1,5 до 1,65% - в Чувашии (свыше 1000 квадратов), Кировской области (до 200 кв.м. освобождены в сельской местности), в Пермском крае (свыше 300 квадратов).
А вот сравнительный льготный срез на этот и следующий годы для бизнесменов-новичков - впервые зарегистрированных налогоплательщиков. В Чувашии по двум доходным критериям картина выглядит так: 1% и 4% - на текущий год, 5% и 10% - на предстоящий. Надо сказать, далеко не во всех регионах к свежеиспеченным коммерсантам подошли с таким обнадеживающим льготным аршином. Достаточно упомянуть, что в ПФО подобные послабления пока еще только планируется ввести лишь в Ульяновской и Оренбургской областях.
Следует отметить, что «налоговые пряники» регионы «раздавали» и организациям, связанным с приоритетными видами экономической деятельности. При этом, каждый субъект расставлял свои акценты. Так, в Чувашии сосредоточили внимание на обрабатывающих производствах, на предприятиях, занимающихся научными исследованиями и разработками, а также на социально ориентированных некоммерческих организациях. Льготные ставки для них на 2021 – 2023 гг. по двум налоговым позициям составили 4% и 10%. Для сравнения в Пермском крае шкала колеблется от 1% до 10% . В Ульяновской области при 18 видах деятельности примерно такие же цифры. В далеко не бедном Татарстане для приоритетных пяти видов от 1% до 5%. А в Саратовской области льготы пока ограничиваются лишь текущим годом.
И, как мы видим, по ряду «номинаций» у Чувашии весьма достойный почин, особенно, если принять во внимание таких «спящих» соседей, как Марий Эл, Нижегородская и Саратовская области - и уж совсем «храпящих» по прорывным льготам для начинающих коммерсантов.
Недавнее заседание Координационного совета по развитию инвестиционной и предпринимательской активности, защите прав предпринимателей под председательством Главы Чувашии Олега Николаева вызвало резонанс в СМИ и деловых кругах республики. На встрече велась речь как об обновленном пакете налоговых льгот для субъектов малого и среднего бизнеса, так и о корректировке регионального налогового законодательства. При этом, дополнительная льготная поддержка по налогообложению оценивается в 300 млн рублей.
Руководитель УФНС по Чувашской республике Марина Петрова назвала налоговые льготы, которые региональное правительство предлагает бизнесу, - беспрецедентными. «Такое количество мер поддержки и в таком размере мы ранее не предоставляли», - подчеркнула она. Примечательно, но «льготный зонт» накроет предпринимателей всех форм собственности. А для новичков – впервые зарегистрированных ИП, применяющих патентную и упрощенную системы налогообложения, предложено продлить налоговые каникулы аж до 2024 г.
Напомним, Координационный совет был создан в августе этого года по инициативе тогда еще врио главы республики Олега Николаева. Меры по снижению налоговой нагрузки на бизнес прорабатывались Минфином и Минэкономразвития Чувашии, обсуждались с бизнес-структурами региона. И в целом, по ключевым позициям компромиссные решения были достигнуты. «Впервые мы слышим от Минфина такие серьезные предложения по смягчению налогового режима. Это вызывает сдержанный оптимизм», - поделился тогда президент Торгово-промышленной палаты ЧР Игорь Кустарин.
После победы на губернаторских выборах Олега Николаева, похоже, сразу был дан старт реализации положений его предвыборной программы. А, судя по тому, что уже готовы поправки в региональное налоговое законодательство, сдержанный оптимизм вполне может уступить место более уверенному.
Итак, какие же законодательные коррективы должны сработать на снижение налоговой нагрузки на бизнес? Поэтапный подход по снижению ставок коснется налога на имущество организаций, определенного кадастровой стоимостью объектов. Перспективы – до 2025 г. и далее. В то же время планируется снять ограничение по облагаемой площади объектов недвижимости. Сегодня под имущественный налог попадают объекты площадью более 1000 квадратов.
В льготном портфеле есть предложения, связанные с понижением ставок по упрощенной системе налогообложения. Льгота коснется малого и среднего бизнеса, серьезно пострадавшего от карантинных ограничений, и предполагает по двум доходным позициям ставки в 4% и 10%. Как уже говорилось, налоговые преференции ожидают организации и индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных в 2020 г. По доходной шкале ставки установлены в 1% и 4% - на первый год, в 5% и 10% - на второй год. Также грядет налоговое потепление и для организаций с приоритетными видами деятельности: обрабатывающих производств и других. Некоторые изменения коснутся и налога на прибыль организаций - планируется расширить возможности применения налогового вычета.
Помимо бизнесменов, налоговые льготы будут установлены и для многодетных семей. Это освобождение от уплаты транспортного налога на легковые автомобили с мощностью двигателя до 150 «лошадок». В льготную категорию попадают не только родители, но и опекуны, усыновители, попечители. При этом, в семье должно быть пять и более детей до 18 лет.
Что ж, льготный пакет по налогам - довольно серьезный. И в целом, реакция деловых кругов Чувашии – позитивная. Тем не менее, есть и неизбежная когорта сомневающихся. Звучат вопросы. Например, каким образом и за счет каких источников республиканская казна восполнит выпадающие доходы? Как скажется снятие ограничений по облагаемой площади при начислении налога на имущество у небольших предприятий, того же общепита? Впрочем, налоговые поправки – не застывшая догма. Полагаем, разумные, взвешенные варианты будут рассматриваться в живом процессе обсуждений.
Тимур Хабибов
