После исполнения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в Чувашской Республике, как и в других субъектах страны, начал формироваться новый этап системы капитального ремонта.
Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации был введен новый раздел IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». Суть новых правил состоял в переходе от принципа добровольности к принципу обязательности уплаты взносов и проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
С целью реализации положений Жилищного кодекса в 2013 году Главой Чувашской Республики подписан закон Чувашской Республики «О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики», Правительством Чувашии принято постановление «О создании некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов». Некоммерческая организация «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – Фонд), как юридическое лицо, зарегистрирован 29 октября 2013 года.
Основная задача Фонда - организация капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Для этого Фонд аккумулирует взносы на капитальный ремонт, осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общему имуществу многоквартирных домов, финансирует расходы, открывает на свое имя специальные счета и совершает операции по этим счетам, взаимодействует с органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления.
Фонд реализует утвержденные правительством Чувашии Республиканскую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и ежегодные планы, входящие в 30-летнюю Республиканскую программу. Фонд не участвует в разработке этих документов, это полномочия Минстроя Чувашии и муниципальных образований республики.
Республиканская программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014 - 2043 годы, утверждена правительством республики в марте 2014 года. Это по сути стратегический документ рассчитанный на 30 лет. Республиканская программа устанавливает по каждому многоквартирному дому сроки и виды работ по капремонту.
Достичь реализации Республиканской программы в установленные сроки возможно только при тесном взаимодействии Фонда с органами государственной и муниципальной власти Чувашской Республики, управляющими организациями и собственниками помещений многоквартирных домов.
В Республиканскую программу включено 5110 многоквартирных домов, из них 4094 многоквартирных домов (80,1%) формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в так называемом «общем котле». Также 186 многоквартирных домов формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах у регионального оператора. Фонд независимо от выбранного собственниками способа формирования фонда капитального ремонта и владельца специального счета осуществляет консультирование по всем интересующим вопросам.
С 2014 по 2017 годы в рамках реализации Республиканской программы выборочный капремонт проведен в 1102 многоквартирном доме по 1888 видам работ на общую сумму 1,67 млрд.рублей, из них 1,46 млрд рублей составили взносы населения на капремонт.
В рамках реализация Республиканской программы капитального ремонта принят Республиканский краткосрочный план на 2018-2020 годы, предусматривающий капремонт общего имущества в 740 многоквартирных домах общей площадью помещений 1,9 млн. кв. метров. Общий объем финансирования краткосрочного плана - 2 800,1 млн. рублей, из них 2 797,3 млн. рублей – средства собственников помещений в многоквартирных домах за счет взносов на капитальный ремонт. Как видно, основной источник финансирования капремонта – взносы собственников на капремонт.
В результате внесенных изменений и дополнений по краткосрочному плану 2018 года подлежат капремонту 321 многоквартирный дом по 626 видам работ на сумму 993,41 млн.рублей.
В настоящее время на стадии приемки работы по объектам по утвержденному плану в начале года. А по 93 многоквартирным домам дополнительно включенным - на стадии отбора подрядных организаций на выполнение строительно-монтажных работ. Завершение работ по ним запланировано до начала следующего года.
За время действия Республиканской программы отремонтированы инженерные коммуникации в 871 многоквартирном доме, 493 крыши, заменено 164 лифта в 49 многоквартирных домах. Такого количества отремонтированных конструктивных элементов домов за короткий срок ранее в Чувашии не было. Согласно программе первоначально капремонт проводится тех конструктивных элементов, которые создают неудобства для проживания граждан. Так, отремонтировано порядка 15% крыш и систем электроснабжения домов, подлежащих ремонту по Республиканской программе.
Успех капитального ремонта домов зависит от платежеспособности регионального оператора. За весь период реализации программы собственникам помещений в многоквартирных домах Чувашии начислены взносы на капремонт в сумме 3,054 млрд.рублей, при этом оплачено 2,549 млрд.рублей.
Не малую работу проводит Фонд для повышения собираемости взносов на капремонт: постоянные встречи с собственниками помещений; заключение соглашений о поэтапном погашении долгов с собственниками, исходя из их платежеспособности; претензионно-исковая работа. Также налажена работа с органами социальной защиты населения республики, что упрощает получение мер социальной поддержки населением по оплате взносов на капремонт.
В результате в Чувашии собираемость взносов на капремонт на счете регионального оператора растет. Так, собираемость взносов в 2016 году составила 84%, в 2017 году – 96,7%, за 9 месяцев 2018 года - 99,83 % (средний показатель по России – 92%). Для подавляющего большинства собственников помещений в республике уже не стоит вопрос платить или не платить взносы на капремонт.
За 5 лет в Чувашии прошло становление системы капремонта: налажено формирование фонда капитального ремонта многоквартирных домов как у регионального оператора в «общем котле», так и на специальных счетах, организован отбор подрядных организаций и, что немаловажно, налажен диалог со всеми участниками капремонта на всех стадиях его проведения.
Система капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах направлена на повышение ответственности самих собственников помещений за свое жилье. Сегодня они участвуют на всех стадиях исполнения Республиканской программы: от формирования, исполнения и приемки выполненных работ.
В дальнейшем перед Фондом стоят задачи повышения качества ремонта многоквартирных домов Чувашии с использованием современных технологий. Это будет способствовать комфортному и безопасному проживанию граждан и улучшению их качества жизни.
Информация по Урмарскому району
Собираемость взносов на капремонт в Урмарском районе (% к начисленному):
- с декабря 2014 г. по 30 сентября 2018 г. –79%, рейтинг по Чувашии 7;
- за 2018 г. (9 месяцев) - 78% (рейтинг 22);
- за сентябрь 2018 г. - 77% (рейтинг 23).
Всего с декабря 2014 г. по сентябрь 2018 года по Урмарскому району собрано взносов на капитальный ремонт на сумму 15 414 661,84 рублей., при начисленных платежах 19 440 028,23 рублей. В 2018 году оплачено 3 292 112,12 рублей, начислено 4 227 432,42 рублей.
В Урмарском районе в рамках реализации краткосрочных планов в 2014 -2017 годах выборочный ремонт произведен в 17 многоквартирных домах, в том числе: в 2014 г. в 7 домах; в 2015 г. в 6 домах; в 2017 г. в 4 домах. При этом израсходовано средств на капремонт в сумме 8 146,24 тыс.рублей.
Республиканским краткосрочным планом реализации в 2018-2020 годах Республиканской программы капитального ремонта общего имущества предусмотрен капремонт по Урмарскому району в 12 многоквартирных домах, в том числе:
- в 2018 году в 7 домах:
пгт.Урмары, ул.Заводская, д.35 (ремонт системы электроснабжения); пгт.Урмары, ул.Заводская, д.43 (ремонт крыши, системы электроснабжения); пгт.Урмары, ул.Механизаторов, д.2 (ремонт и утепление фасада); пгт.Урмары, ул.Ленина, д.51 (ремонт системы теплоснабжения); пгт.Урмары, ул.Заводская, д.35 (ремонт крыши); пгт.Урмары, ул.Порфирьева, д.4 (ремонт крыши); пгт.Урмары, ул.Механизаторов, д.14 (ремонт крыши);
- в 2019 в 3 домах:
пгт.Урмары, ул.Заводская, д.38 (ремонт системы электроснабжения); пгт.Урмары, ул.Ленина, д.29 (ремонт системы электроснабжения); пгт.Урмары, ул.Ленина, д.47 (ремонт системы электроснабжения);
- в 2020 году в 2 домах:
пгт.Урмары, ул.Заводская, д.27 (ремонт системы водоотведения); пгт.Урмары, ул.Заводская, д.45 (ремонт крыши, системы теплоснабжения).
